聚焦韧性互联互通共谋中亚优质投资

哈萨克斯坦 · 阿拉木图

开幕式嘉宾合影
开幕式嘉宾合影

论坛回顾

相聚阿拉木图

11月2日至3日,2026年中亚经济合作天山论坛(以下简称“天山论坛”)在哈萨克斯坦阿拉木图举行。论坛主题为“强化韧性互联互通,促进中亚优质投资”,中亚区域经济合作(CAREC)机制成员国政府、国际组织、金融机构、企业和智库代表及媒体人士共300余人与会,围绕交通物流、能源、数字基础设施互联互通和投资环境改善等议题展开交流。

01开幕式

天山之约,共启新程

中国财政部部长蓝佛安,哈萨克斯坦副总理兼国民经济部部长谢里克·茹曼加林,2027年中亚区域经济合作主席国巴基斯坦投资部部长凯瑟·艾哈迈德·谢赫,亚洲开发银行副行长杨英明出席开幕式并致辞。中亚区域经济合作学院(以下简称“中亚学院”)院长查理穆哈梅特·沙利耶夫、阿拉木图市副市长奥尔扎斯·斯马古洛夫致欢迎辞。

蓝佛安表示,中亚是亚欧大陆的中心,战略地位重要,发展前景广阔。经过各方多年来共同努力,中亚地区已形成务实高效、深度融合的合作格局。天山论坛是推进中亚区域经济合作新的重要平台,要发挥好联通各方的作用,通过开展政策对话、交流发展经验、促进经贸投资,助推区域一体化和共同发展。

中亚学院作为本地区重要的政府间知识合作机构,应着眼于成员国与区域实际需求,积极推进自身改革发展,更扎实高效地服务中亚区域经济合作。他表示中方愿弘扬中国—中亚精神,支持中亚发展成为连通欧亚大陆的黄金十字路口,携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。

谢里克·茹曼加林表示,2005年以来,哈萨克斯坦吸收CAREC国家直接投资超过300亿美元,哈萨克斯坦对CAREC国家投资也超过40亿美元。下一步,应推动更多投资投向新建生产设施、现代技术应用和高附加值产品生产,同时扩大交通走廊通行能力,推进铁路、公路基础设施现代化和多式联运发展,提升跨境运输效率。

凯瑟·艾哈迈德·谢赫表示,巴基斯坦人口规模大,其中约六成是青年。巴方正推动能源向更清洁、更经济的方向转型,同时加强区域互联互通。卡拉奇港、卡西姆港和瓜达尔港,可以为中亚国家提供通往国际海运航线和全球市场的出海口。他欢迎各国投资者到巴基斯坦的产业园区投资,发展出口导向型产业。

他表示,人口结构和区位条件是巴基斯坦的两项长期优势,能够为区域产业合作提供支撑。明年CAREC部长会将在巴基斯坦举行,他希望各成员国都能从中受益。

杨英明表示,区域发展格局正在改变,压力来自技术变革、气候风险、地缘政治冲击和不平等问题。他说,各方因此需要提高投资质量,把钱投向能带动跨境合作、吸引私人资本的项目,这些项目还要经得起风险冲击,让民众长期受益。

02主旨演讲

以路为媒,共谋新局

主旨演讲环节,亚洲基础设施投资银行行长兼董事会主席邹加怡,新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区常务副主席张迎春,中国进出口银行行长王春英先后作主旨演讲。

邹加怡作主旨演讲
邹加怡作主旨演讲
王春英作主旨演讲
王春英作主旨演讲

邹加怡

亚洲基础设施投资银行行长兼董事会主席

邹加怡表示,各方要合力把交通走廊变成经济走廊,把内陆经济体变成“陆联”经济体。她介绍,亚投行下一步将推进网络联通,同时吸引更多私营资本、深化伙伴关系。

张迎春

新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区常务副主席

张迎春表示,新疆愿与中亚各国一道,共建韧性互联互通体系、共促高质量投资合作、共强区域合作机制、共筑民心相通桥梁。

王春英

中国进出口银行行长

王春英表示,中国进出口银行将中亚作为业务发展的优先区域。该行将深入对接中亚各国发展战略,精准匹配区域经贸合作和项目建设需求;聚焦互联互通、产业投资、绿色发展等重点领域,促进产业链供应链协同发展;深化与中亚各国金融机构及多边开发机构合作,拓展第三方市场合作空间,为区域可持续发展注入新动力。

03专题研讨与分论坛

陆锁之困,陆联之解

论坛为期两天,除开幕式和主旨演讲外,还举行了两场专题研讨和两场分论坛。

首场专题研讨以“CAREC经济合作与一体化:发展格局变化中的机遇与挑战”为题,会上播放了中亚学院第一副院长李扣庆与哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯、清华大学经济管理学院院长白重恩的高端对话视频。

首场专题研讨
首场专题研讨“CAREC经济合作与一体化”圆桌,六位嘉宾围绕发展格局变化中的机遇与挑战展开讨论。
高端对话视频连线
高端对话视频连线杰弗里·萨克斯、白重恩通过视频参与,与李扣庆副院长展开深度对话。

萨克斯在对话中表示,数字技术的普及已使地理距离不再构成根本障碍,中亚作为连接中国与欧洲、中国与中东的陆桥,在传统资源之外还具备可再生能源的开发潜力。他认为,人工智能的应用应贴合当地实际需求,能力建设则可通过教育和伙伴关系逐步推进。

白重恩表示,人工智能降低了创新门槛,青年群体借助它解决本地问题,有望获得更多发展机会。他同时提到,就业结构的调整需要技能培训和社会保障予以配合。

分论坛

“投资中亚”分论坛
“投资中亚”分论坛主题“联通再升级,产业新突破”,聚焦CAREC互联互通的多元化投融资。

投资中亚

“投资中亚”分论坛由中亚学院与中国进出口银行共同主办,主题为“联通再升级,产业新突破”。与会代表围绕交通物流、能源和数字基础设施互联互通,基础设施与产业协同,投资环境改善,以及人民币融资和资本市场合作等议题展开讨论。

“地方政府合作”分论坛
“地方政府合作”分论坛主题“生态赋能兴农富民,地方协作厚植民心相通”。

地方政府合作

本届论坛首次设立“地方政府合作”分论坛,由中亚学院与新疆维吾尔自治区人民政府共同主办,主题为“生态赋能兴农富民,地方协作厚植民心相通”。讨论集中在四个方向:土地修复与气候韧性建设,可持续绿洲农业与高附加值产业链,绿色产业与普惠型农村民生,以及地方政府、机构与人文层面的互联互通。

第二场专题研讨
第二场专题研讨“投资技术进步、人工智能和数字互联”,聚焦“从陆锁国到陆联国”。

技术进步、人工智能和数字互联

第二场专题讨论以“投资技术进步、人工智能和数字互联”为题展开,聚焦“从陆锁国到陆联国”,成员国数字与经济主管部门、区域合作机制、国际组织和科技企业代表参加。

与会嘉宾认为,数字互联互通已经超出基础设施配套的范围,正在改变区域的经济结构,也影响各方在全球价值链中的位置。宽带、数据中心和算力投资只是第一步,还要与监管互操作、电子原产地证书等单据互认、跨境数据流动和网络安全合作一起推进。人工智能治理应当“与风险相称”,保留透明度和人工监督。

金融论坛嘉宾合影
金融论坛嘉宾合影中国进出口银行专题环节后,与会嘉宾在舞台合影留念。
论坛现场合影
论坛现场合影

04区域合作

古道新途,行而不辍

中亚学院是唯一落户新疆的政府间国际组织,由阿富汗、阿塞拜疆、中国、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦11个成员国共同创建和管理。2015年在乌鲁木齐实体运营后,学院面向成员国开展区域研究和能力建设,支持方包括各成员国政府、亚洲开发银行等战略合作伙伴,中国政府和新疆维吾尔自治区人民政府提供了长期支持。

论坛2025年首次在乌鲁木齐举办,主题为“助力互联互通,释放投资潜力”;2026年移师阿拉木图,由中亚学院与哈萨克斯坦共和国国民经济部共同主办,亚洲开发银行继续作为战略合作伙伴参与,主题转向韧性与质量。

变化背后有现实背景:区域经贸往来持续升温,仅中国同中亚国家的货物贸易额,2025年就达1063亿美元,首次突破千亿美元,中亚的蜂蜜、水果、小麦与中国的光伏板、新能源汽车在这条通道上相向而行。2005年以来,哈萨克斯坦吸收CAREC国家直接投资超过300亿美元。投资的视野也不止于中国与中亚之间,成员国相互之间的产业合作同样是讨论的一部分;通道越是繁忙,抗风险能力和投资质量就越受关注。

这条通道并不新——《史记》记载的古丝路上“使者相望于道,商旅不绝于途”;多年后,走在同一条路上的,换成了铁路班列、输电线路和光缆。

成员国旗帜
成员国旗帜
中亚学院总部
中亚学院总部

05论坛成果

两日之会,其成在实

中亚学院交通和物流中心
中亚学院交通和物流中心亚行、中国财政部与中亚学院代表共同为该中心揭牌。

中亚学院交通和物流中心

论坛期间,中亚学院交通和物流中心正式成立,亚洲开发银行、中国财政部与中亚学院代表共同出席成立仪式。中亚财政合作研究中心现场聘任中外专家,该中心由中亚学院与新疆维吾尔自治区财政厅在2025年论坛上共同设立。两个分论坛还签署了多项中外企业和机构间的合作协议及合作意向,内容涉及城市供水、清洁能源、产业投资、特色农产品贸易和环境治理等。

财政合作研究中心聘任
财政合作研究中心聘任
地方政府合作签约
地方政府合作签约
签约仪式
签约仪式
项目签约
项目签约

中亚学院院长沙利耶夫表示,中亚正处在经济发展的关键阶段,交通走廊、能源互联和数字基础设施领域的投资正在创造新的机遇,但这些机遇还需要贸易便利化和有利的投资环境来支撑。他说,地缘政治形势存在不确定性,区域合作的韧性与质量比以往更重要。在新战略下,学院将继续办好天山论坛这一区域高端对话和多边合作平台。

中华人民共和国减贫与区域合作基金、亚行—中国区域知识共享中心、中亚基金、亚洲开发银行研究院、哈萨克斯坦共和国经济研究所、联合国可持续发展目标与领导力发展中心、中信建设有限责任公司、中能建海外投资有限公司、科大讯飞股份有限公司、上海国家会计学院(亚太财经与发展学院)、百丞中亚财税咨询公司、汇付天下有限公司等国内外机构为本次论坛提供了支持。

06CAREC INSTITUTE

关于中亚学院

中亚学院是自2015年起实体化运营的政府间国际组织,共有11个成员国,分别是阿富汗、阿塞拜疆、中国、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。中国是中亚学院东道国,学院总部位于中国新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。

作为中亚区域经济合作机制的知识支持机构,中亚学院致力于通过研究、培训、知识传播和伙伴关系建设,推动区域经济合作与发展。近年来,中亚学院紧密围绕区域发展重点,持续深化在宏观经济监测、交通互联互通、贸易与贸易便利化、数字经济等领域的知识产出与成果转化,并重点推进中亚经济合作天山论坛、旗舰研究报告、中亚区域经济合作领导力培训三大旗舰项目。

中亚区域经济合作学院
中亚区域经济合作学院实体化运营的政府间国际组织,总部位于乌鲁木齐。